\"随着经济建设的发展,农民已成为城市建设不可缺少的一支重要劳动群体。他们中的大部分人从事着城里人不愿干的\"脏、险、苦、累\"工作,虽为城市建设做出了巨大贡献,但却不能真正享受城市经济发展的成果,特别是建筑施工企业的农民出现因工伤、亡后得不到及时的救治和补偿,不但使农民工的合法权益得不到保障,也增加了社会不安定的因素。党的\"十六大\"以来,党中央和国务院把解决农民工合法权益保障问题提到了国计民生的高度,也已成为各级政府和劳动保障部门义不容辞的责任。从2005年起,承德市率先在全省开始搜索建筑施工企业农民工参加工伤保险的思路,先后下发了《关于建筑施工企业参加工伤保险有关问题的通知》和《关于加快推进和规范建筑施工企业参加工伤保险有关问题的通知》。截止2008年底,全市建筑行业234个施工项目全部参加了工伤保险,参保农民工20268人,有力地维护了农民工的合法权益,为构建和谐社会发挥了重要作用。\"