!""# 年第 $ 期 总第 !$% 期 建筑经济 &’()*+,&*-’( .&’(’/0 1" 地方建筑业 推 行 工 程 担 保 制 度 构 筑 建 设 市 场 诚 信 体 系 一、实施担保制度的原因 厦门市的建筑市场与全国各 地一样，竞争日益剧烈。由于市场 信用制约机制尚未健全，市场信 用程度不断下降，施工合同的履 约率一度低于 !"# 。建筑市场拖 欠工程款、拖欠工人工资两大问 题日益突出，成为影响我市建筑 市场健康发展的重要因素。据统 计，截止 $""" 年 %$ 月，厦门市共 有 %!& 家施工单位的 %"’& 个项 目被拖欠 $%( )$’% 亿元工程款， 因拖欠工程款导致施工企业拖欠 工人工资达 %( %"%! 亿元，如此严 重的拖欠工程款问题，不仅直接 损害了施工企业的正常经营，也 侵害了工人尤其是农民工的合法 权益，扰乱了建筑市场的正常秩 序，影响了社会稳定，损害了党