农场经济管理 建设领域工程款拖欠问题，已经成为 影 响 经 济 发 展 、社 会 安 定 的 大 问 题 ，对 建 筑施工企业的生存发展带来巨大的风险。 一、工程款拖欠的严重性 根据国家统计局统计，到 !""#年底 全国拖欠的工程款达 !$%$亿元，占当年 建筑总产值的 #%&#’，比 ())*年增加了一 倍还多。到 !++!年底，全国拖欠的工程款 比上年增长了 !(’。据建设部对工程款拖 欠问题调查报告显示，全国实际拖欠工程 款的情况可能比上述统计数据还要严重。 到 !++!年底全国建设单位累计拖欠工程 款总额估计约在 ,,*+亿元。由此可见拖 欠工程款是一个普遍的问题，其拖欠的实 际数额可能会相当惊人。 一是加大了企业的经营风险。大量的 工程款被长期拖欠，致使企业的流动资金 紧张状况加剧，靠银行贷款维持经营，企 业要背负着沉重的贷款利息，形成了高产 值，低效益，甚至亏损的现象，如不能按