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黑白合同是为了规避相关部门的监管,建设单位表面上
和施工企业签订一份合理的施工造价合同(白合同),背地却
在压低价格后与施工企业另签一份合同(黑合同)。黑白合同
大量产生的原因:一方面,建筑市场是卖方市场,施工企业
供大于求,企业急于承揽工程项目,只好接受建设单位条件
苛刻的合同条款。另一方面,由于建筑市场尚不规范,竞争
秩序还很混乱,拖欠工程款、农民工工资等现象还十分突出,
因此为了加大规范和整顿建筑市场的力度,许多地方政府对
《招标投标法》未规定必须招标的工程项目也以行政方式实行
强制招标。黑白合同违反了有关规定,极易造成工程质量隐
患,损害施工企业的利益,同时损害建设单位的利益。
黑白合同的认定
黑白合同也称阴阳合同,在实践中,黑合同的签订时间
可能在白合同之前,也可能之后,也可能是同一天,但其内
容均是对白合同的改变。黑白合同的签订时间、形式及内容
虽然多种多样,但其判断标准