建设工程合同是指在项目建设整个过程中,承包人按照发包人的要求完成工程建设,交付竣工工程,发包人向承包人付报酬的合同。包括勘察设计合同、施工合同、监理合同、设备及材料采购合同等。建设工程合同在项目各合同中占主要地位,涉及投资决策控制、工程建设、财务核算管理,是项目管理的核心,是投资项目建设过程中重要的法律文件,是经济行为、管理行为、核算行为的重要载体。近年来,跟踪审计发现的许多问题都是与建设工程合同的签订、执行与管理不规范有关。笔者力求通过审计,分析建设工程合同中存在的问题,提出对策,为提高政府投资项目合同管理与审计质量提供参考依据。