http://www.cacem.com.cn 25 司法解释出台的背景 问：请您介绍一下最高人民法 院为什么要制定这个司法解释，这 个司法解释的公布有何重要意义？ 答：最高人民法院作出这个司 法解释主要是基于以下两个方面 的考虑，一是为了给国家关于清理 工程拖欠款和农民工工资重大部 署的实施提供司法保障。近年来， 我国建筑业在快速发展的同时，也 出现了一些问题，如：建设工程质 量问题、建筑市场行为不规范问 题、投资不足问题，特别是投资不 足问题造成了大量拖欠工程款和 农民工工资的现象，已经严重侵害 了建筑企业和进城务工人员的合 法权益。这既是一个经济问题，又 是一个社会问题，更是一个法律问 题，引起了党中央和国务院领导的 高度重视，国家已经采取专项措施 予以治理，本《解释》主要是从法 律上提供更加明确、有力的保障。 二是由于有些法律规定还比较原 则，人民法院在审理建设工程施工 合同纠纷案