对水务公司进行经济监管的国际惯例 2005年第2期 ·81· 水厂的成本；③已有投资的维修和折旧；④资本成本。很明 显，建设成本和运营成本必须偿还给水务公司，但什么是资 本成本？为了搞建设，水务公司可能向银行或者其他贷款机 构借钱，而这些资本有一个成本，即如果不投资于水务而投 资于其他行业时的收益率。资本成本一般包括股金收益率和 贷款的利息。通过作为水费的一部分，消费者以这种方式来 偿还资本成本。当监管者制定价格的时候，必须估计资本成 本的大小。如果资本市场存在，则通过资金供给与需求的相 互作用就可以确定资本成本。 3.2.4 价格调整与风险分担 在水供应合约的长期过程中，总会有意外事件发生。一些 事件在公司的控制之外，如设备价格的上涨。另一些可能正是 公司自