本刊特稿 1　 在全国水利厅局长会议上的书面讲话 回 良 玉 (国务院副总理 ) 同志们 : 值此全国水利厅局长会议召开之际 , 我代表国 务院表示热烈的祝贺 ! 向你们并通过你们向全国水 利战线的广大干部职工表示诚挚的问候 ! 水资源既是基础性的自然资源和战略性的经济 资源 , 又是生态与环境的控制性要素。水利既是农 业的命脉 , 又是经济社会又好又快发展的基础。党 的十六大以来 , 中央制定了一系列支持水利发展的 重大政策措施 , 集中力量建成了一大批重点水利工 程 , 水利发展取得了显著成就。水利事业的持续快 速发展 , 为促进国民经济平稳较快发展 , 保障人民 群众生命财产安全 , 促进粮食稳定发展和农民持续 增收 , 奠定了坚实基础、提供了有力支撑、作出了 重大贡献。 今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第 一年 , 是实施“十一五 ”规划承前启后的一年 , 也 是我国改革开放