·水政水资源·
依据水利产业政策 拍卖水利设施使用权
梁 海
(宜州市水利电力局水政站 广西宜州 546300)
水利产业政策是国家在社会主义市场经济体制
下实施水利宏观调控的重要手段 ,而不是部门的政
策。在 1991 年全国七届人大四次会议通过的《关于
国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲
要的报告》中明确提出“要把水利作为国民经济的基
础产业 ,放在重要战略地位。”这是国家最高权力机
关发布的信息 ,反映了全社会和各级政府对水利的
认识发生了根本性变化 ,改变了过去把水利只从属
于农业的传统观念 ,在水利史上具有划时代的意义。
水利产业关系到除害兴利 ,关系到水资源的开发利
用与保护 ,是一项综合性产业 ,它具有其他产业基本
不能同时具备的四大特征 :公益性、基础性、资源性、
经营性。因此 ,制定水利产业政策的目的首先是从
国民经济和社会发展的需要出发 ,促进我国水