专 论 !" 龚琴 !"#$年 党 的 十 一 届 三 中 全 会 以 来，为了 适 应 国 家 经 济 等 领 域 的 体 制改革，提高测绘事业单位的活力， 对传统测绘 事 业 单 位 管 理 体 制 进 行 了 “放权”、 “让利”和 “引入市场 机制”等 一 系 列 改 革 探 索 。通 过 改 革，明确 了 测 绘 事 业 单 位 的 法 律 地 位，大大 增 强 了 测 绘 事 业 单 位 自 我 发展和适应环境变化的能力与活力， 但是，这 些 改 革 都 是 分 散 的 、局 部 的、单 项 的 过 渡 性 尝 试 ，总 体 上 进 展缓慢 。目 前 ，传 统 的 测 绘 事 业 单 位管理体制 虽 已 被 打 破 但 仍 未 根 本 解体，新 的 测 绘 事 业 单 位 管 理 体 制 虽已具 雏 形 但 远 未 完 善 ，同 时 ，随 着改革的 深 入 和 事 业 的 发