随着水利是国民经济基础产业地位的确立,水利工程任务增加,加上水利行业战线长,铺设面广,条件艰苦,人员分散,属动态管理,有的地方成兵团作战,农民群众组成的比例大,任务紧,容易忽视安全等特点,在水利行业中抓好安全生产就显得尤为重要。河南省跨黄、淮、江、海四大流域,地理位置特殊,加上地处南北气候过渡地带,水旱灾害频繁,兴利除害任务艰巨。单全省水利职工就有78000人,如果加上临时工就更为可观。近几年来,在各项生产经营活动中,由于我们认真贯彻执行了"安全第一,预防为主"的方针,取得了控制事故发生,减少伤亡的明显成效,为保证水利建设和管理、经营的顺利进行创造了良好的环境。