堤防弃土资源开发利用 改变种植结构 , 发展 “ 林果业 ” 生产以后 , 收益情况形成 了明显 的变 化 , 如共渠上屯子 乡王村堤段长 , 面积 , 年栽 种的树木至 年更新时 , 国家仅收入 余元 。 年管理段共投资树苗款 元 , 在该堤段开发了优质苹果生产基地 。 从 年管理段开始征收土地承包费 , 到 年共 收费 元 , 这 年 的收 入 已 相 当于前 年收入的 倍多 。 原先荆棘遍地的荒凉堤段 变成了今 日果实累累的优质果园 , 省市电台 、 电视台争相进行了报导 。 明确产权 , 提高积极性 在 以往 的管理方 法 中 , 国家 即管理部 门 几乎包揽了堤 防林木从栽种到收获的全 部过程 , 护堤 员从管理部 门拿到 很微薄的工 资 。 所以护堤员不把堤 防管理 区看成象责任 田一样属于 自己经营 的地方 , 没有生产经营 的自主权 , 所以积极性不高 。 现在改变了以往