!""#·$ !!大 坝 与 安 全!!!"#$%"&’%"&(
! 前 言
综观国内外的水电站大坝工程建设与运行实
践,水电站大坝在为人类利用自然资源、改造自然
环境、兴利除弊方面发挥巨大作用、创造巨大财富
的同时,又具有潜在的重大安全风险。因此,水电站
大坝的安全运行,不仅关系到电力企业本身的安全
生产和经济效益,更关系到大坝下游千百万人民的
生命财产安全乃至国民经济的可持续发展。水电站
大坝安全始终是关系社会公共安全、关系社会稳定
的大事,对于从事水电站大坝安全监督和安全管理
工作的所有人来说,责任重于泰山。
!""# 年 $! 月 $ 日,国家电力监管委员会第 %
号令公布了《水电站大坝运行安全管理规定》,这是
电力体制改革、网厂分开后公布的第一项关于运行
水电站大坝安全管理的部门规章。该规定进一步明
确了在运行水电站大坝的安全管理中必须强化政
府监管职能,强调按照企业依法自律和政