90年代初,水利上划时代的大事乃是中央明确提出,水利是基础设施的重要组成部分,并提高到与能源、交通、重要原材料同等重要的地位。这是我国40年来给水利的总结。江苏省水利实践是个很好的例证。首先,水利保障了社会经济的发展。江苏省2/3土地处在洪涝威胁之下,仅以1954年和1974年两个大水年为例。全省水利工程在抗御洪涝中获取的直接免灾和兴利效益分别达到23亿元和89亿元,相应占到当年全省国民生产总值的43%和51%。长江两岸已成为江苏技术经济高密集区,沿岸的港口码头、厂房仓库、农田村镇等正是依仗着江堤涵闸等防洪挡潮设施和节点控制工程,抵挡洪潮内浸,制止河床摆动,保证安全