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综
合
运
输
二
○
三
·
一
运输市场
近年来,在国家运输开放政策指导
下,各级交通部门积极培育和发展道路
运输市场,极大地促进了道路运输生产
力的发展。由于受管理体制和市场机制
不完善等多种因素的影响,客运市场中
的一些深层次的矛盾逐渐显露,如运输
市场主体过多,无序竞争与规模化、集
约化经营的矛盾;现行管理机制与市场
所需要的公平竞争、优胜劣汰机制不相
适应的矛盾等。为此,以道路运输资源
优化配置为切入点,对道路客运线路经
营权进行招投标管理已成为改革的焦点。
一、 道路客运线路经营权
招投标的问题
我国自广东省首先实施道路客运线
路经营权招投标以来,已有浙江、江苏、
吉林、重庆等十余省(市、区)先后制
定政策开展线路经营招投标的工作。总
体来看,东部沿海地区步伐较快,中西
部地区仍处于试验阶段。实施的对象主
要是新辟线路运力和旧线新增运力,招
投标的操作方法各地都有明