随着政府和社会资本合作(PPP)模式在我国市场的兴起及逐渐扩大,中国情境下的施工企业积极参与PPP项目,但是却省略二次施工招标,普遍实行\"两标并一标\"的方式。通过对PPP项目激励进行分析,说明激励是提高社会资本参与的积极性、提升代理效率、促进社会资本主动实现目标的有效措施;进一步通过案例研究总结对社会资本的激励措施,基于施工企业自身利益最大化的目标——获取施工利润,识别出最关键的激励因素是\"两标并一标\";最后建立激励效果模型,研究\"两标并一标\"将建设与运营进行捆绑委托给同一家施工企业的激励机理,进而肯定其积极作用。