方正集团成立于1986年,目前业务覆盖信息技术、健康医疗、金融服务、房地产及职业教育等多个领域,已经成为由多种资源运营主体组成的大型企业集团.随着方正集团规模的扩大以及三级管控模式的日趋成熟,全面预算管理在财务管理中的作用越来越突出,但现有预算管控体系的固有问题也逐渐显露.目前,方正集团预算管控体系受主观因素影响较大,集团总部对各产业集团的资源配置基本靠\"讨价还价\"方式,难以实现全面规划、动态控制的功能,和财务管理向业务前端延伸的内部管理要求.因此在方正集团战略转型的关键时期,,有必要对其预算管控体系进行专门的研究.随着信息技术的迅速发展,信息化有效地提高了集团企业管理能力,为解决全面预算管控问题提供了新的途径.根据其他大型国企的经验,基于信息化手段建立一个全面预算管控体系可以完善企业内部控制,有效降低企业经营风险,同时优化资源配置,实现前端管控、事中跟踪、事后评价.本文基于全面预算管理的理论,通过对方正集团预算编制、执行、控制、反馈等方面的深入分析,明确了目前方正集团预算管控的风险所在以及与内控标准的差距,在此基础上,提出了方正集团全面预算管控体系信息化设计框架和具体流程方案.