引导社会资本进入公共产品和服务供给领域与政府进行公私合作,从而达到转变政府职能,提高供给效率的目的,正成为中国政府推进管理创新,改革公共产品和服务提供机制的一项重要举措.从2014年开始,国务院相关部委先后出台多项政策推动政府和社会资本合作模式(Public-Private-Partnership,以下简称PPP)的发展,鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报.PPP模式的有效实施需要进一步完善财政、税收、金融、土地等方面的配套政策.其中,建立健全税收扶持政策对鼓励社会资本参与PPP模式的积极性具有重要意义.