参与式预算作为一种民主参与与实现政府善治的有效途径,实现机制在于通过参加多种政策讨论会,公民直接参与政策制定过程,并对公共支出进行有效监督,对于保障社会的公平与正义具有突出作用。但目前中国参与式预算还处于实验阶段,还有很多不足急需改进。参与式预算在保障社会公平与正义中存在现实困境,如社会环境碎片化、模式推广的社会基础不成熟,参与程度较低,参与模式效率低下等,成为制约参与式预算顺利进行的主要因素。本文从保障社会公平正义的必要性出发,在分析现阶段参与式预算模式在保障社会公平正义存在困境的基础上,对如何发挥参与式预算作用,切实保障社会公平正义提出切实可行的政策建议。