铁路建设是一个庞大的施工组织系统,而铁路建设用地则是首当其冲的第一要素。铁路项目的建设施工用地涉及政策、法规、以及政府、铁路方、被征收人等方方面面的权利冲突。其中最为典型的就是钉子户的问题。钉子户,用来指代某些由于种种原因没有拆迁,而又身处闹市或开发区域的房屋。《现代汉语词典》中的解释是,在城市建设征用土地时,讨价还价,不肯迁走的住户。这些年来,大拆迁是全国许多城市的普遍现象。\"钉子户\"之所以成为钉子户,一般是认为拆迁补偿不多,要求取得更符合自己的利益,有些人漫天要价,影响项目进度和国家稳定。钉子户现象现在在我国比较突出,其中牵涉很多复杂问题。