摆脱束缚 催育市场 — — 农村水电改革初探 ●李 荧 党的十一届三中全会以来，农村水电发展 很快，电力电量净增两三倍。但是，农村水电 仍存在许多弊病，如宏观调控不力，电源结构 失街，丰枯出力相差悬殊，供电可靠性差；承 包制度不健全，加之通货膨胀的影响，企业固 定资产补偿不足，更新改造投入下降，技术落 后，企业没有发展后劲；政企没有分开．企业 缺乏自主权，致使企业不能适应市场，不能及 时调整组织结构、技术结构、电源结构：资金 严重不足，负债比例过大，致使利润过多地转 化为利息，流人银行：企业外部竞争环境不平 等；企业内部管理不善： 企业担负着许多本该 由拉会或国家承担的任务；传统的国有资产制 度彀有得到改革，等等。这些弊端致使农村水 电企业缺乏插力，阻碍了它们的发展。如今， 电力市场竞争日趋激烈，农村水电如不进一步 深化改革的话，在有些地区就有被电力