尼尔基水利枢纽工程是嫩江流域上一座大(Ⅰ)型调节水库,是以防洪、城镇生活和工、农业供水为主,结合发电,兼顾改善下游航运、环境质量,并为远景北水南调工程创造条件的大型控制性工程.尼尔基水库直接面临的问题是:库区土地的淹没、房屋的搬迁、库区的清理.尼尔基水库淹没涉及黑龙江省的讷河市、嫩江县和内蒙古自治区的莫力达瓦达斡尔族自治旗共计8个乡镇、66个行政村、206个村民组(生产队).为了准确反映水库淹没的范围,首先必须准确尼尔基水库正常蓄水位淹没线、P=20%耕地征用线、P=5%居民征用迁移线、浸没线等界桩测量标志.