案例分析I Cases Study 政府铁路投资项目绩效审计评价指标体系研究(上) 审计署驻广州特派员办事处 邓建新 中山大学管理学院 刘运国 一 、 引 言 近年来，随着我国经济发展和投资体制改革的转变，政府投资 公共l丁程项 目支出在整个政府财政支出的占比呈上升的趋势。特 别是2008年国际金融危机以来 ，我国推出了 “473-亿新增投资”计 划，政府投资公共工程项目所承担的公共责任日益增强。而在政府 投资公共工程项目中，铁路项目是政府支出的一个重要组成部分。 与此同时，随着国民综合素质进一步得到提升，人们不仅关心政府 支出的真实性 、合法性 ，还想知道政府支出是否具有效益，是否考 虑到环境问题等。传统的财务收支审计已经不能回答人们所提出 的这一系列问题，而绩效审计能对政府支出的经济性、效率性和效 果性进行审查和评价，作为政府支出的重要组成部分之一的政府 公