项目投资控制贯穿于项目建设全过程，这是毫无疑问的，但是统计资料表明，从影响投资的阶段看，在初步设计阶段，影响投资的可能性为75％－95％，在技术设计阶段，影响投资的可能性为35％－75％，在施工图设计阶段，影响投资的可能性为5％－35％，很显然，项目投资控制的成败与关键在于施工以前的投资和设计成败与关键在于施工以前的投资决策和设计阶段的投资控制，在社会主义市场经济条件下，国家计划部门通过国民经济评价等手段进行宏观投资规模控制与均衡，但项目控制的关键在于决策后的设计阶段，从建设工全寿命的费用看，设计阶段的花费仅占1％，而仅是这1％却基本上决定了几乎全部随后的费用，从效果上看，设计阶段的方案与技术的变更，避免顾此失彼，取得事半功倍的效果，因此，项目投资控制应是以设计为龙头，为重点的全过程控制，那么，如何在设计阶段有效地控制工程造价，笔者认为，应从以下几个方面进行分析。