国家计委在“关于推广鲁布革工程管理经验,深化施工管理体制改革的报告”中指出:从现在开始,不再扩大国营施工队伍。大中型国营施工企业深化改革要抓住精干队伍这个主要矛盾,按照自行消化、就地消化的原则,逐步“消肿”。转产是施工队伍精干和“消肿”的可行办法之一。转产就是根据施工企业的特点和优势,因地制宜,自行或联合兴办社会急需的生产性事业。中国建材工业建设总公司第一设备安装工程处,是六十年代初成立专门从事建材设备安装的施工企业,基地设在河南省平顶山市。这个处十几年来因为安装任务不足经常窝工,每年都要“找米下锅”。为了解决吃饭问题,七十年代后期,他们开始抽出一部分施工力量,在基地生产水泥厂使