为全面落实国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(简称《条例》),建设部、国家体改委、国务院经贸办联合颁发了《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》(简称《办法》)。它是在社会主义市场经济条件下,把施工企业推向市场,成为商品生产者和经营者的法规性文件,标志着我国施工管理体制改革进入了一个新阶段。《办法》不仅规范了政府部门的行为,促进政企职责分开,为施工企业转换经营机制,走向市场,提供了前提条件,创造平等竞争发展的外部环境,而且结合施工企业的特点,明确了施工企业经营自主权的具体内容,为国有施工企业成为建筑市场的主体,在市场中拓展经营领域,扩大活动空间,主动经营提供了法规依据。作为施工企业,如何学好《条例》、《办法》,真正把其赋予企业的各项权利和政策用好、用足,落到实处,是摆在我们面前的一件大事。首先,应认真学好《条例》和《办法》,这是贯彻执行《条例》和《办法》的首要环节。落实《条例》和《办法》,关键是落实企业自主权。但从《条例》颁发后八个月的情况看,赋予企业的