招标文件、施工合同工程结算以哪个为准?
案例某市政工程标底价为296万元,中标价为280万元。招标文件中明文规定:\"采用固定价格方式报价,投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数,并计入总报价,今后不作调整。\"但在施工合同价款结算方式专用条款中这样写到:\"本工程据实结算,工程量以实际发生为准,材料价格以甲乙双方签字认可或同期定额信息为准\"。结算时,如果按施工合同约定办理,工程结算价为360万元,
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