由于中国国有经济占据主导地位,在国内经济高速发展形势下,基本建设项目的数量、投资额不断增长.为进一步规范国有建设单位不动产行业建造的投资行为,加强对不动产行业建造项目的财务管理和监督,控制不动产行业建造成本,提高不动产行业建造项目投资效益,财政部于2002年下发“关于印发《基本建设财务管理规定》（以下简称规定）的通知（财建[2002]394号文）”,统一规范基本建设项目的财务管理与会计核算工作.2006年度财政部颁布新《企业会计准则》（以下简称准则）,对企业建造固定资产（包括建设项目）进行了明确,但准则没有明确建设项目是否单独进行管理与核算、规定如何与准则进行衔接等问题.在实务中,注册会计师遵循国际会计准则和准则有关规定对上市公司进行审计,在建设项目单独设账,建设单位管理费归集、转资、折旧等方面,不认可建设单位依据规定有关处理.规定与准则的并行,造成建设单位不清楚到底应该选择执行准则,亦或是执行规定,如何进行衔接.笔者结合建设项目基本情况,对准则和规定进行了认真的研究,认为要做好准则和规定的衔接,有几个关键问题必须解决.