3 　“三国”再生资源回收利用体系 与我国的比较 　　德国、瑞典、丹麦的循环经济和废品的回 收利用水平已经达到相当高的程度了 , 我国与 之相比有较大的差距 , 我国现阶段再生资源回 收利用体系与“三国”相比表现出不同的 特点 : 一是回收利用的主体不同。“三国”实行 的都是生产者责任制 , 回收利用的主体是生产 者和消费者 , 而我国则是由第三方专门回收机 构和个人。二是回收的范围不同。“三国”的 资源回收事实上覆盖了生产生活的全部废弃 物 , 回收机构第一次回收回来后仍然是废品 , 而我国的回收体系则只对具有较高回收利用价 值的废品进行回收 , 第一次回收回收者要付出 成本 , 事实上已完成了一次交易 , 虽然是废品 却变成了商品。三是回收机构的组织形式不 同。“三国”的回收机构有两个层次 , 最初始 的回收事实上带有准公共品供给的性质 , 由基 层政府或社区组织 , 不是盈利性机构。