PPP项目合同指南 (试行 )
编制说明
本指南所称的政府和社会资本合作 (Public-PrivatePartnership,以下简称 PPP)
项目合同是指政府方 (政府或政府授权机构 )与社会资本方 (社会资本或项目公司 )
依法就 PPP项目合作所订立的合同。 在 PPP项目中,除项目合同外, 项目公司的
股东之间,项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品
或服务购买方、保险公司等其他参与方之间, 还会围绕 PPP项目合作订立一系列
合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系, 共同构成 PPP项目的合同体系。PPP
项目合同是整个合同体系的基础和核心, 政府方与社会资本方的权利义务关系以
及 PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过 PPP项目合同确定,并以此作为
各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。
PPP从行为性质上属于政府向社会资