《公路安全保护条例》条文释义 第一章 总 则 【本章提要】一部法律，就其内容结构而言，一般包括总则、分则、附则三个组成部分。总 则，通常是对这部法律的立法目的、 基本原则、管理体制等重要问题作出规定，对其他章节 的规定具有概括和指导的作用。 全面、正确地理解、 领会总则的精神，是学习这部法律的重 要基础，对正确理解、把握并执行好分则中的具体条款是至关重要的。 本章共十条， 分为本条例立法目的、 各级人民政府及其有关部门的公路保护职责、 公路管理 体制、公路保护经费来源、公路“建、管、养”与社会发展相适应原则、公路突发事件应急 管理、社会公众保护公路的责任和义务等六个部分。第一部分，也就是第一条，开宗明义地 指出制定本条例的目的， 即加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，以更好地发挥公路 在国民经济发展、 社会主义新农村建设以及人民群众安全、 便捷出行方面的作用。 在立法目 的“三要素”中