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创建公路客运站场经营新体制
市交通集团
一、实施背景及主要内容
长途汽车客运站场是为长途出行旅客提供出行服务, 为道路
客运企业提供组织客源和进出站服务的公共交通基础设施。 长期
以来,我国道路运输一直实行 “站运一体 ”的经营管理模式,站场
属于运输企业所有,是企业内部单位,统一核算,这种模式存在
着明显的弊端: 一是不利于 “公平、公开、公正”市场环境的形成。
站运合一的客运企业通过车站排班、 结算等手段最大限度地保护
本企业的利益, 或多或少影响其他经营者的利益。 二是不利于形
成统一的客运市场, 已经成为地方保护主义进行地方保护的载
体。三是不利于加强行业管理。 站运合一的体制涉及到所属企业
的许多利益,使行业管理部门的一些政策、制度、措施和班线计
划等难以彻底落实。 四是不利于规范经营行为。 受现行体制和运
行机制的影响, 车站与进站经营的客运企业难以成为平等的经营
伙伴,