合同环境服务综述 第一节 合同环境服务的概念和政策 2011 年 4 月，环保部出台《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》明确 指出： “鼓励发展提供系统解决方案的综合环境服务业；在工业园区、城市和重点行业开展 综合环境服务试点，积极探索合同环境服务等新型环境服务模式 ”，在综合环境服务的基础 上正式提出合同环境服务的概念。 在环保部 2012 年提出的《环境服务业 “十二五 ”发展规划 》（征求意见稿）中有关于 重 点发展综合环境服务 的一节： “大力发展提供系统解决方案的综合环境服务。制定综合环境 服务的技术标准，鼓励政府、企业综合环境服务外包。培育 集开发、投融资、设计、设备 制造或采购、工程总承包、运营于一体 的大型专业环保公司。鼓励开展区域或企业水、气、 渣等多要素 、全过程 污染防治的综合环境服务。 试点开展合同环境服务模式创新。鼓励环 境服务市场主体以合同环境服务的