社区服务体系建设规划（ 2011-2015 年） 为适应统筹城乡经济社会发展、 加强和创新社会管理需要， 强化社区自治和 服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，根据党的十七大和十七届五中、 六中全会精神，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要》，制定本规划。 一、发展现状和面临形势 社区服务体系， 是指以社区为基本单元， 以各类社区服务设施为依托， 以社 区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要 内容，以满足社区居民生活需求、 提高社区居民生活质量为目标， 党委统一领导、 政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。 目前，全国有 6923个城市街道， 8.7 万个城市社区。“十一五”期间，各 地认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔 2006〕 14号），社区服务体系建设取得显著成效。一是社区服务设施建