国务院办公厅关于印发社会养老服务体 系建设规划（ 2011-2015 年）的通知 国办发〔 2011〕60号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《社会养老服务体系建设规划（ 2011-2015 年）》已经国务院同意，现印发 给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一一年十二月十六日 社会养老服务体系建设规划（ 2011－2015年） 为积极应对人口老龄化， 建立起与人口老龄化进程相适应、 与经济社会发展 水平相协调的社会养老服务体系， 实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目 标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求， 根据《中华人民 共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 和《中国老龄事业发展“十 二五”规划》，制定本规划。 一、规划背景 （一）现状和问题。 自 1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数 大、增长