国外城市应急现状 所谓城市应急系统，就是将公安、消防、急救、交警、公共事业、城建、武警、军队等部门以及车辆、物资、人 员等相关资源纳入到一个统一的指挥调度系统，在市民求助或者有重大灾难性事件发生时，为市民提供相应的紧急救 援服务，从而为城市的公共安全提供强有力的保障。 目前在许多发达国家，都建立起了比较完善的城市应急系统，这些系统首先的一个特点就是：在法律上，制订了 专门针对自然灾害和其他紧急事件的法律法规；其次，成立了相对独立的管理机构，比如在美国， 1979年成立了联邦 紧急事务管理署。在俄罗斯有紧急事务部。日本有全国危机管理中心等。这些管理机构集中了原先分散于各部门的灾 难和紧急事件的应对功能。而在这些机构的下面，各个城市也相应建立了应急管理办公室，防灾中心等，并且规定了 统一的报警电话。 在灾害来临前后，这些应急系统是如何协调工作的呢？以美国纽约为例，在重大自然灾害来临之前，他们首