怀柔新城规划 2005 年－2020年 前 言 2005年 1月，国务院批复了《北京城市总体规划（ 2004年－2020年）》，确定怀柔 新城是北京东部发展带上的重要节点，是国际交往中心的重要组成部分。 2005年 5月，中共北京市委、北京市人民政府颁布了《关于区县功能定位及评价 指标的指导意见》，将怀柔区定位为生态涵养发展区，明确提出了建设首都坚实的生态 屏障和市民休憩的理想空间的战略任务。 为了全面落实北京城市总体规划，认真贯彻首都发展对怀柔新城提出的战略要求， 按照北京市委、市政府的统一要求和部署， 北京市规划委与怀柔区政府联合组织开展了 怀柔新城的规划编制工作。 新城规划是落实科学发展观、 构建首都和谐社会、 实现新北京新奥运战略构想的重 要举措。怀柔新城规划以“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依 法办事”的工作组织方式，以创新、整合、提高、细化为手段，落实新定