政府和社会资本合作（ PPP）-污水处 理厂工艺完善及中水回用工程项目 物有所值评价报告 PPP模式（Public-Private-Partnership ，即“公共部门 -私人 企业 -合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系， 共同提供公共产品或服务， 是 20世纪 90年代后出现的一种新的融资 模式。 "物有所值 "评价是 PPP项目实施的前置条件， 主要从三个层面进 行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二 是从全生命周期来衡量的价格最优， 即从采购、使用到处理的全过程 成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高， 通过将质量、 价格和效益进行权重分配后综合评价。 项目识别阶段中，分为 4个步骤：项目发起、项目筛选、物有所 值评价、财政承受能力论证。第一个步骤项目发起，需提供项目建议 书；第二个步骤项目筛选， 新建、改建项目需提供项目可行性研