政府和社会资本合作项目物有所值评价指 引（试行） 第一章总则 第一条【编制目的和依据】为指导政府和社会资本合作 （Public-Private Partnership,PPP ）项目物有所值评价工作规范有 序开展，根据《中华人民共和国预算法》、 《中华人民共和国政府采 购法》等有关规定，制定本指引。 第二条【适用范围】本指引适用于中华人民共和国境内拟采用 PPP 模式实施的项目，与《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 （试 行）的通知》（财金〔 2014〕113号）衔接。 第三条【物有所值评价定义】本指引所称物有所值评价是判断是 否采用 PPP模式代替政府传统采购模式实施基础设施及公共服务项 目的一种评估方法。 物有所值评价包括定性分析和定量分析。 定量分 析由各地根据实际情况开展。 政府传统 [投资和 ]采购模式是指政府及其所属机构直接负责项目 设计、投融资、建设和运营维护等工作（含