文化休闲和全民健身活动中心建设 PPP项目物有所值评价报告 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式（ Public-Private-Partnership ，即“公共部门 -私人 企业 -合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系， 共同提供公共产品或服务，是 20世纪 90年代后出现的一种新的融 资模式。 PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目 的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这 种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收 益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。 PPP项目运营的一种形式 "物有所值 "评价是 PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面 进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优； 二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全 过程成本最低；三是综合经济、社