电力工业既属于含有自然垄断成分的行业，又属于提供重要公共产品和服 务的行业，因此成为需要政府调控的行业。但政府究竟应怎样用“看得见的手” 来进行调控?请看—— 目前政府对电力项目 的决策程序 目前，政府对电力项目的决策程序 是：首先，制定电力行业五年计划和远 景规划 比如国家正在制定电力工业 “十五”计划及2015年远景规划，确定五 年电力发展总规模和分年度开工及投 产项目，确定投资规模。其次，对列人规 划盘子内的大中型电力项目 (音以大代 小技术改造项目)逐项进行审批。其中， 电源项 目分为项 目建议书和可研报告 间接调控方式，但从总体上看，政府还 是在采用传统的计划经济手段管理电 力项目 决策程序与投资体制如何 适应电力市场化改革的要求 改革现行的电力项目决策程序和 投资体制是实行 “广网分开、竞价上 网”、建立电力市场的客观要求。纵观近