、{/目 歌鬟, 谚理州葭
寻 f 坚持三原则 构造新体系
— — 略论我国预算管理制度改革的大思路
c 堂查.F f29 ‘
—
— — — 一 l
国家预算是我国社会主义财政的轴心,它的一收一支,反映着党的路线方针和政策,体现
着以国家为主体的分配,是实现宏观调控的“闸口”。适应社会主义市场经济需要的国家预算管
理制度的改革,应遵循什么理论去设计,朝着什么方向去深化,既是一个理论问题,也是一个实
践问题 。
一
、 统一认识自钮理论依据 -
自国务院 1991年颁布《国家预算管理条例》以来 ,复式预算一则在中央和部分省一级开始
试编,旨在取得经验,全面推开 一则在全国展开讨论,旨在统一认识,制定最佳实旃方案。实行
复式预算,并非能够直接增加财政收入,但一套比较科学合理的财政运行机制,对于强化预算
约束,健全和转变财政职能,改善监督管理,增强宏观调控能力,实现