镌山之石 UlLI C FI_A_C E 历史并不长 ，然而其预算 却 已经 达到 相 当高 的水准 。 在 这 个历 史 发展 过 程 中 ，美 国预 算 改 革功 不 可 没 。从 1774年建 国 以来 ，美 国预 算 方法 几 经 多变 ，在 不 同时 期 推 出 了不 同的改 革 策略 。特别 是 l921年 以来 ，美 国预 算改 革 步 伐在 不 断加 快 。 花 样 翻 新 ，技 术手 段 越 来越 先 进 ，如 l950年 以前盛 行 的 基数 增 长 预 算 。50 年 代 的效 绩 预 算 ，60年 代 的规 划 设计 预 算 ，70年 代 的 目标管 理 预 算 和 零基 预 算 ， 9O年代 的 全 国效 绩 评估 和 效绩 预 算 。从 总体 上 说 ，美 国预 算改 革 多 姿 多彩 ，富有 创意 。然而 ，也 正是 由于 美