城乡规划部门对违法违规建设的处理方案 （建议稿） 一、违法建设的界定 违法建设，是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设 工程规划许可证的规定进行建设。 包括。占用市政基础设施用地范围及影响区域性开发建设的 建筑物、构构筑物。 二、处理原则 1、尊重历史原则 以违法建设行为发生时间时生效的法律和影响已实施的规 划为依据进行处理。 2、依法依规原则 对违法建设的处理应按照国家法律法规进行处理。 3、先土地后建设原则 先对其土地利用合法性进行处理， 再对其房屋建设的合法性 进行处理。 三、违法建设对规划实施影响的分类 1、在建设时该区域已实施规划，未办理建设规划许可证进 行建设，且符合建房时城市规划的； 2、可以采取改正措施消除对规划实施的影响的； 3、无法采取改正措施消除对规划实施的影响的。 四、处理办法 （一）违法建设发生时间的认定 由房屋所在乡镇根据实际情况， 召开专题会议纪要并加盖公